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                小農戶與現代農業如何有效“牽手”?

                來源:求是網 作者:是說新語 2021-10-27 11:09:14

                  大國小農是我國的基本國情農情。促進農民農村共同富裕,首先要解決的就是小農戶與現代農業發展有機銜接問題?!笆奈濉睍r期要加大力度,爭取實現更大突破,用好農村改革這個法寶,完善農村產權制度和要素市場化配置機制,賦予農民更多財產權利,激發農村資源要素活力。

                  近年來,湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣大力發展“設施農業”,通過企業、合作社、家庭農場等將農民手中的土地進行流轉,發展農業觀光園和生態采摘園,為當地農民開辟出了一條產業脫貧的新路。圖為宣恩縣李家河鎮二虎寨村,工人們在搭建溫控大棚。新華社記者 宋文/攝

                  鞏固和完善農村基本經營制度

                  目前農村承包地確權登記頒證工作已基本完成。要用好確權登記頒證成果,穩步開展第二輪土地承包再延長30年試點,保持土地承包關系穩定并長久不變。

                  積極推進承包地“三權分置”,發展多種形式適度規模經營,突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體。農戶家庭經營符合我國國情農情,適合糧食等大宗農作物生產,具有廣泛的適應性和旺盛的生命力,要發展壯大各類農業社會化服務組織,通過提供更加多元化、多層次、低成本的社會化服務,將小農戶導入現代農業發展軌道。

                  持續深化農村集體產權制度改革,發展壯大新型農村集體經濟。

                  深化農村土地制度改革

                  新一輪農村宅基地制度改革試點已經在104個縣(市、區)和3個設區市穩慎開展,在做好確權登記頒證、完善管理制度等基礎工作前提下,推動取得一批實質性試點成果,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式。

                  同時,積極探索健全農村集體經營性建設用地入市制度。針對鄉村用地難問題,完善鄉村發展用地政策,挖掘農村內部用地潛力,探索靈活多樣的供地新方式,優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。

                  推動城鄉融合發展體制機制和政策體系落地見效

                  我國在現代化進程中逐漸形成了中國特色新型城鎮化道路,一個鮮明特征就是“亦工亦農、亦城亦鄉”,億萬農民可以在工農之間自主選擇、自由轉換,在城鄉之間雙向流動、進退有據。這不是短期的權宜之計,而是長期的根本之舉。應堅持走中國特色城鄉融合發展道路,為應對各種風險挑戰提供回旋余地和戰略空間。

                  同時,完善農業支持保護制度,精準調整優化支農政策,加快構建既適應金融市場規律又符合農業農村需要的農村金融體系。落實好提高土地出讓收益用于農業農村比例的政策,確保到“十四五”期末用于農業農村的比例提高到50%以上。

                  農村改革要始終堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,看不準的先不要著急動,看得準的要大膽干起來。尊重基層創造,強化試點先行,充分調動廣大農民積極性、主動性、創造性。

                  詳見:唐仁健文章《扎實推進鄉村全面振興》

                 ?。ú邉潱汉顏喚?審核:吳強 王兆斌)

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                網站編輯 - 張芯蕊
                咬上你指尖

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